提高出口退税率新政 -j9九游会官网

2018年以来,贸易争端升级的风险已明显上升。中美对对方500亿美元的出口加征25%的关税已生效,且上周美国结束了301补充调查,不久之后或将公布是否对2000亿美元产品加征关税。贸易冲突进一步升级对我国出口形势料将带来不利影响。在此背景下,财政部和税务总局决定自2018年9月15日起,对机电、文化等总计397类产品提高增值税出口退税率。本次退税涉及产品在2016年的总出口近3000亿美元,相当于当年总出口的14%。我们估算加权平均的出口退税率从12.7%上调了近2个百分点至14.6%,预计本次退税共能为出口企业节省增值税近70亿美元。
  涉及退税产品对美国的出口并不算大
  本次提高出口退税率的产品中,涉及对美国出口的产品近300亿美元(2016年数值),占全部增加退税产品的10%,占当年对美总出口的7.6%。在对美国出口的产品中,有102亿产品已经加征了25%的关税(即在已生效的500美元产品清单上)、有146亿美元产品可能即将加征关税(即在尚未生效的2000亿美元产品清单上),剩余46亿美元产品并没有在任一清单上。
  主要针对电气机械和机械设备产品
  本次退税涉及的产品主要包括电气机械(1239亿美元,加权平均退税比例上调1%)、机械设备(439亿美元,退税比例上调1%)、钢铁(401亿美元,退税比例上调4%)、仪器设备(301亿美元,退税比例上调1%)、船舶、塑料等。在美国加征关税已包含、或即将包含的产品中(即全部2500亿美元产品),出口规模较大的产品包括机械设备、钢铁、电气机械、仪器设备、贱金属、家具等。绝大部分钢铁制品、约五分之一的机械设备、三分之一的仪器设备的退税率都有所提高,而绝大多数电气机械和家具都没有包含在内。
  或将温和提振出口活动,关注贸易战进展
  我们认为本次退税调整幅度比较温和,料将降低部分出口商的综合成本、小幅提振相关产品的出口活动。不过,贸易活动仍将在很大程度上受制于中美贸易摩擦如何演进。最近美国财长已向中国发出重启贸易谈判的邀请,贸易争端似乎暂时有所缓和。但是,除非美国放松其苛刻又多变的要求,否则中美在部分核心问题的明显分歧恐怕难以消除,谈判是否能有重大进展依然存疑。如果美国对2000美元产品加征10%的关税(即25% x 500亿美元 10% x 2000亿美元),我们估算通过直接和间接渠道将会对中国gdp增长带来0.5%以上的拖累(前12个月影响),即便考虑了国内政策宽松对经济活动的支撑,gdp增长的下滑幅度可能也会超过0.3%。如果美国将对2000亿美元中国产品加征的关税税率提高到25%(25% x 500亿美元 25% x 2000亿美元),则未来12个月对gdp增长的拖累可能超过0.8%。但在这种情况下,宽松政策有望进一步加码,以部分抵消外部冲击、支撑2019年gdp维持6%以上的增长。

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