进出口货品税号简易归类方式 -j9九游会官网

本文将提供一种新的归类方式――“简易归类方式”,为便于记忆,该方式可以总结为:
  有列名便归列名;没有列名归用途;没有用途归成分;没有成分归类别;不同成分比多少,相同成分要从后。
  本文对每一种归类方式的特定含义、采用顺序、使用技巧及应用实例进行介绍,以便尽快地将所需归类的货品转化为与《税则》相吻合的货品归类语言。
  
  列名优先原则:有列名便归列名
  “有列名”是指《税则》中税(品)目条文或者子目条文中列名具体或比较具体的货品名称。即货品表现出的特征与所需归类的货品,在归类语言上基本吻合。
  例如:
  1、已冲洗并已配音的供教学用的35毫米电影胶片 税号3706.1010;
  2、规格及形状适于安装在船舶舷窗上的钢化安全玻璃 税号7007.1110 90;
  3、输出功率为80瓦的吊扇
  税号8414.5110(ab4x);
  4、体操鞋(鞋底为天然橡胶制,面料为棉及氨纶混纺织物) 税号6404.1100(b)。
  这其中包括《归类总规则》规则二(一)所示的:在进出口时具有完整品或制成品的基本特征的,该项商品的不完整品或未制成品;还包括《归类总规则》规则二(二)所示的:某种材料或物质与其他材料或物质混合或组合的物品,但不得改变原来材料或物质构成货品的基本特征的。
  通过上述例子,不难理解“有列名”即是由品目条文及子目条文所组合而成的货品名称,已完整或者基本描绘出我们所需进行归类的进出口货品的特征。《税则》中显示出的货品列名与实际货品已经具体。由此,根据《归类总规则》规则三(一)所示,列名比较具体的税(品)目,优先于列名一般的税(品)目。即本文所称的列名优先的原则。列名优先的原则是进出口货品归类的第一原则,也是首选的归类方法,同时海关对报关员记分考核管理办法规定:对于有列名的货品错误归类,海关将对其扣2分。
  因此,在进行货品归类练习时,首先要根据所需归类的货品的特征,如:主要成分(材料)、加工方式、规格、用途、等级、包装方式、功能作用等进行综合分析,再根据分析结果找出其相适合的品目,最后以“列名优先”的原则进行归类。下面将较详细地介绍该方法使用的具体步骤。
  例题一、纯棉妇女用针织紧身胸衣
  归类步骤:
  1.货品分析
  成分:纯棉
  用途:妇女用
  加工方式:针织
  品名:紧身胸衣
  2.品目归类
  根据对其成分及加工方式的分析,大家会轻易地将该项货品归入第六十一章:针织或钩编的服装及衣着附件。但仔细阅读第六十一章注释二(一)后,可以发现本章不包括62.12品目的货品。62.12品目条文:胸罩、束腰带、紧身胸衣、吊裤带、吊袜带、……因此,不能将“紧身胸衣”归入第六十一章,可以初步归入62.12品目。
  3. 简易方法适用
  根据“列名优先”的原则,查看62.12品目中所包含的子目6212.3090,可以看出,该税号符合所需归类货品的特定意义――棉制(不是其他材料制)束腰胸衣(即紧身胸衣)。因此,“纯棉妇女用针织紧身胸衣”应归入税号6212.3090 20(5)。
  例题二、脲( co(nh2)2 ,进口状态为毛重大于10千克,袋装,非配额)
  归类步骤:
  1. 货品分析
  成分:co(nh2)2
  包装方式:毛重大于10千克,袋装
  品名:脲,即尿素(氮肥)(根据辞海注释)
  2. 品目归类
  根据成分及货品名称:尿素(氮肥),不难将该项货品归入第三十一章:肥料。阅读第三十一章注释二(一)8所述:品目31.02只适用于下列货品,但未制成品目31.05所述形状或包装;……符合下列任何一条规定的货品:尿素,不论是否纯净。
  由此认定,脲应归入本章。继续查阅本章各品目,品目31.02包括:矿物氮肥及化学氮肥。而脲属于化学氮肥类。31.05品目所示:……每包重量不超过10公斤的本章各项商品。综合分析本题货品特征及品目31.02、31.05条文,“脲”应归入品目31.02。
  3.简易方法适用
  根据“列名优先”的原则,再查看相应的子目是否有具体列名,税号3102.1000符合该货品的特定意义,因此,应将包装大于10千克的化学氮肥――尿素归入税号3102.1000 90(a)。因包装方式的原因,不能将其错误地归入税号3105.1000。
  
  没有列名归用途
  所谓没有列名,是指所需归类货品的语言不能与《税则》中品目、子目条文所列名的内容相吻合。在这种情况下,应将归类方法顺序转为第二种方法――按用途归类的方法。该归类方法主要应对所需归类的货品,进行以下特征分析:
  1. 货品本身显示出的特殊用途,如供改良种用的普通奶牛(特定用途);普通奶牛。
  2. 货品是否能够直接使用,还是需要进一步加工后才能够使用,如粗加修理的大理石(仅为运输方便,不能直接使用);已加工的大理石边长5厘米、厚1.5厘米。
  3. 货品是否属于通用性货品,如贱金属制的普通螺母;塑料制普通包装袋。
  4. 货品是否属于某机器、电器、仪器、设备、车辆、船舶、航空器等上的专用性零件、部件,还是附件,如家庭用照相机快门(专用性零件);家庭用照相机遮光罩(附件)。
  对于货品的特殊用途,以及是否能够直接使用,通用性或专用性属性的认定,是初学者的一个难点。什么是货品的以上4种属性呢,以下例进行解释。
  例1, 马戏团表演用的马(不属于濒危保护品种)
  分析货品得知,虽然马戏团表演用的马必定是活动物,理该归入第一章,但由于第一章所述马的特定用途仅限定在种用或食用、服役马,而马戏团表演用的马其特定用途在于表演,因此不能将该种活动物――马戏团表演用的马归入第一章,而应根据其章注归入第九十五章,税号9508.1000 90(ab)。(没有列名归用途)
  例2, 奥迪轿车用后视镜
  该货品的属性从表面上显示为奥迪轿车的一个物件,很容易将其归入87章相关品目。但根据《协调制度》中《归类总规则》规则二(一)的规定:品目所列商品包括其不完整品和未制成品。显然该轿车无论是否装配后视镜,都不会影响对轿车本身的归类。而后视镜仅属于该车的一个附件。关键是后视镜的用途并非只能在奥迪轿车上体现,而是在任何车辆上都可以表现其特有的用途。因此,万不可将其归入87章,而应根据其主要成分(没有用途归成分)和列名优先的原则将其归入7009.1000 。(有列名便归列名)
  例3, 奥迪轿车用未装配的刹车片
  首先刹车片只有安装在刹车蹄靴后才能使用,因此未装配的刹车片是无法实际使用的,所以对于未装配的刹车片根本谈不上用途的问题,更谈不上专属于奥迪轿车的属性,所以不能将其归入87章。若已安装的则可以归入87章。根据刹车片的主要成分是石棉的特征,将其归入6813.9000 。(没有用途归成分)
  例4, 高压断路器外壳(塑料制,220千伏)
  高压断路器是高压远程输送电力的必备设备。其外壳的货品属性已经显示出特定的用途,也就是该外壳由于是专为该断路器而加工的,因此只能安装使用在该断路器上,所以,该货品应具有专用性,属于高压断路器的专用零件,将其归入8538.9000 (切不可归入39章,没有用途才能归成分)。
  例5, 螺母(钢铁制,16毫米)
  普通钢铁制螺母是最常见的钢铁制品,其用途非常广泛,因此其属性显示为通用性,因此,不能按用途对其进行归类。将其归入7318.1600 (没有用途归成分)。
  例6, 钢盔
  钢盔的作用是保护头部,而不是美化头部,因此用途非常明确,即起到安全的作用。因此,应将其归入6506.1000,而不应归入6506.9000。
  通过以上例子,可以初步理解对进出口货品按其用途属性进行归类的含义。即首先要看该货品的专用性,再看是否能直接使用,如上述的轿车用未装配的刹车片;其次要看该货品(特别是车辆,船舶,飞行器,机器,电器,仪器仪表的零部件,附件)与该主机的关系是否属于专用关系,如上述的高压断路器外壳(塑料制,220千伏);再次要看该货品的属性是否属于普遍适用的通用性,如上述的螺母(钢铁制,16毫米)。实践证明,这种方法特别适用所归类货品已构成货品的基本特征的各类货品。如动植物类、机器、电气、仪器仪表、车辆等类货品。
  例题一、盥洗用醋(美容盥洗用,带香味,瓶装)
  归类步骤:
  1. 货品分析
  成分:醋、香味剂
  用途:盥洗用
  2. 品目归类
  醋,大部分人认为是一种常见的食品,食用的醋,会被归入税号2209.0000。其为:醋及用醋制得的醋代用品。根据海关总署关税征管司、全国海关进出口商品归类中心广州分中心编写的《海关进出口税则――统计目录、商品及品目注释》(2002年版)注释:醋及其代用品可用于食物的调味和腌制。……也可用调味香料增加香味。同时注明:本品目不包括品目33.04的“盥洗用醋”。 盥洗用醋正是本题所需归类的货品,该货品的用途已非常明确为保护人的皮肤的一种护肤品,显然,不可将其归入22章,而应按其专用性,归入品目33.04。
  3. 简易方法适用
  查阅品目33.04条文,并没有具体的“盥洗用醋”列名。此时,应当按照没有列名归用途的方法进行归类。根据该货品最大的用途特征为:盥洗用,也就是保护皮肤用,将其归入“护肤品”,即税号3304.9900 99(ab)。
  例题二、弦乐乐器弦(羊肠线制)
  归类步骤:
  1. 货品分析
  成分:羊肠线
  用途:由羊肠线制成的,弦乐乐器用的琴弦
  2. 品目归类
  根据对羊肠线成分及用途的分析,可知其用途非常广泛。羊肠线通过不同的方法加工后,可以编织羽毛球拍、网球球拍,也可以制成机器零件,以及弦乐乐器弦、外科手术缝合线等。查阅品目42.06,“羊肠线”已有具体列名。若所需归类的货品仅为“羊肠线”,因其归类语言与子目条文非常吻合,即可按列名优先的原则,归入税号4206.1000。但是,现在需要归类的货品是“由羊肠线制成的弦乐乐器用的琴弦”,而不是仅经过简单加工的,属于原料性质的“羊肠线”,也就是子目4206.1000条文与所需归类的货品归类语言不相吻合,所以,不能将“由羊肠线制成的弦乐乐器用的琴弦”,归入税号4206.1000。
  根据第四十二章注释一(九)所示:本章不包括弦线,鼓面皮或类似品及其他乐器零件。将该货品按用途归入品目92.09。第九十二章:乐器及其零件、附件。
  3.简易方法适用
  根据没有列名归用途的归类方法,将其归入子目9209.3000。子目9209.3000条文虽然仅表现为“乐器用弦”,但是其中包括各类材料制成的乐器用弦。如羊肠线、丝线、钢丝、金属合金丝、化学纤维单丝等。因此,应当将羊肠线制成的弦乐乐器的琴弦归入税号9209.3000。
  该例题说明,第四十二章及第九十二章均有“羊肠线”、“ 乐器用弦”等具体列名,但是,前者与需要归类的货品,即货品归类语言不相吻合。因此,不能将羊肠线制成的弦乐乐器用的琴弦归入第四十二章。第九十二章包括的“乐器用弦”,表面上看似与需要归类的货品归类语言不完全吻合,但是,根据“列名具体优先于列名一般的原则”, “乐器用弦”已经比“羊肠线”显得更加具体,用途更加明确,也就是货品归类语言与子目条文基本吻合。
  
  没有用途归成分
  成分一般是指化合物或组合物中所含有物质(元素或化合物)的种类。
  “没有用途归成分”的归类方法,是指当某种货品的归类语言无法与《税则》相吻合,既没有具体列名,并且用途特征也不明显时,应顺序按其主要“成分”归类。也就是要按照《归类总规则》二(二)、三(二)所示规则进行归类。并且应当按照“列名”、“用途”、“成分”归类方法的先后次序归类。
  按照“成分”归类时,应充分理解《归类总规则》中关于材料或物质的定义。“税(品)目中所列材料或物质,应视为包括该种材料或物质与其他材料或物质混合或组合的物品。税(品)目中所列某种材料或物质构成的货品,应视为包括全部或部分由该种材料或物质构成的货品”;“混合物,不同材料构成或不同部件组成的组合物以及零售的成套货品,如果不能按照规则三(一)归类时,在本款可适用的条件下,应按构成货品基本特征的材料或部件归类”。
  在实际操作中,可以按照成分归类的货品基本分为两大类:
  其一、由某种材料制的货品。如:针叶木制、阔叶木制、钢铁制、铝制、铜制、塑料制、纸制、化学纤维制、天然动物纤维制、天然植物纤维制等。对于这一类的货品,应当理解为完全由该类物质加工而成,或以该类物质占有绝对比例的物质构成。如木制门窗、钢铁制螺母、塑料制螺母、铝制牛奶桶、化纤制香烟过滤嘴等。
  其二、按重量计含有某种材料与其他材料混合的制成品。如:
  1、 开身女式针织毛衣,(按重量计,含羊毛70%、兔毛20%、腈纶10%);
  2、 含铅99.9%、含银0.01%、含其他金属0.09%的精炼铅;
  3、按重量计含棉90%、含化学短纤维10%的棉纱线。
  但是,在运用该方法归类时,不可打乱“列名”、“用途”“成分”三者的先后次序,而应按序使用。也就是在“列名”、“用途”的归类方法无法找到正确答案时,才能使用按“成分”的方法进行归类,而不可将按“成分”的归类方法,优先于其他两种方法使用。如:塑料制中国象棋,若未按先后次序选择使用归类方法,而优先选择按材料归类,即会产生错误的货品归类语言,误将其归入第三十九章――塑料制品。正确方法应按“列名优先”的原则,将其归入税号9504.9030。又如:不锈钢制外科手术用锯,经对其分析得知,该货品的最大特征是外科手术时所使用的锯,具有医疗器械的特定属性。其虽然从结构上与普通钳工所使用的锯相同,但从其加工工艺及材料的选择上又不同于普通钳工锯。若按序列一,“列名优先”的原则进行选择时,很可能会 归入税号8202.1000。但是,税号8202.1000条文显示的是“贱金属制的手工锯”,与需要归类的货品不相吻合,也就是子目条文与货品归类语言不相吻合。若按序列三,“归成分”的方法进行选择时,仍会将其错误 归入税号8202.1000。若按序列二,“归用途”的方法进行选择时,会将其正确 归入税号9018.9090。从而可知,简易货品归类方法的适用,必须按照“列名”、“用途”、“成分”的先后顺序进行,千万不可颠倒。否则,将无法产生正确的归类结果。同样,按成分归类的方法也不适用由多种材料构成的货品。如车辆用的雨刮器,该货品是由钢铁及橡胶组合而成,因此不适用该方法。
  例题一:一次性纸制厨师帽
  归类步骤:
  1. 货品分析
  成分:纸
  特征:一次性使用
  品目:厨师帽
  2. 品目归类
  通过对货品的分析得知,该项货品是由纸制成的,并且是供厨师等一次性使用的帽子。通观《税则》得知,《税则》中包含各种帽类的章分别是:第四十八章的“纸制衣着附件”、 第六十三章的“旧帽类”、 第六十八章的“石棉制的帽类”及第九十五章的“玩偶帽类或狂欢节用的帽类” 。“一次性纸制厨师帽”在以上各章均无具体列名,所以,不能依第一顺序“列名优先”的方法归类。依次按第二顺序“按用途”归类。由于该货品名为“厨师用的帽子”,这里包含着两层含义,其一,帽子的式样为厨师专用的帽子式样;其二,其用途除一般厨师戴用外,其他人亦可戴用。显然该货品显示出通用性的特征,因此,不能“按用途”归类。再依次按第三顺序“按成分”归类。该货品的成分为纸,这时货品归类语言可以表述为:用纸制成的厨师用的帽子。需要归类的货品是“一次性纸制厨师帽”, “一次性纸制厨师帽”与“用纸制成的厨师用的帽子”之间的区别,仅仅在于是否是一次性使用。一次性使用或者多次性使用,只是使用方法问题,并且《归类总规则》中并没有关于货品进出口后使用方式的限定,因此,应当忽略不计。根据“一次性纸制厨师帽”的特别含义可知,该帽子应该是与厨师的职业服装同时使用的,因此,应将其归入纸制的衣着附件类。根据第四十八章章注释二(十一):本章不包括第六十四章或第六十五章的物品。这时可以在第四十八章中查找与之相适应的品目。品目48.18:……衣服及衣着附件。因此,“一次性纸制厨师帽”应该归入该品目。
  3. 简易方法适用
  根据“列名”、“用途”、“成分”的先后顺序,“一次性纸制厨师帽”应该以其成分归类,归入纸制品类。查找品目48.18,“一次性纸制厨师帽”应归入税号4818.5000(a)。
  例题二:混纺毛华达呢面料(机织,按重量计含精梳羊毛95%、涤纶短纤纤维5%、每平方米重185克)
  归类步骤:
  1.货品分析
  成分:精梳羊毛95%、涤纶短纤纤维5%
  规格:每平方米重185克
  品名:混纺毛华达呢面料
  2 . 品目归类
  通过对货品的分析得知,该货品的主要成分是天然动物纤维――精梳羊毛,化学纤维仅占次要成分――涤纶短纤纤维。本文前面已述,对于纺织品的归类非常适宜按“成分”进行归类的方法,也就是纺织品或者纺织制成品的归类,应以其成分或原材料为主要归类依据,然后再选择与之相适应的章、品、子目进行归类。根据“混纺毛华达呢”的主要成分是精梳羊毛的这一特征,应将其归入第五十一章:羊毛、动物细毛或粗毛;马毛纱线及其机织物。然后,选择品目51.12:精梳羊毛或精梳动物毛的机织物。
  3.简易方法适用
  采用按“成分”归类的方法,依据对货品的上述分析及初步品目归类的结果,然后,根据该货品的规格特征――每平方米重185克;成分特征――精梳羊毛95%、涤纶短纤纤维5%,查阅品目51.12,可以发现与该商品有关的子目有:其一、一杠子目:按重量计羊毛或动物细毛含量在85%及以上;其二、该一杠子目下的二杠子目:每平方米重量不超过200克;因此,“混纺毛华达呢(按重量计含精梳羊毛95%、涤纶短纤纤维5%、每平方米重185克)”应归入税号5112.1100 90。
  例题三:人造棉(按重量计含100%粘胶短纤纤维的平纹机织物,已染色)
  归类步骤:
  1. 货品分析
  成分:100%粘胶短纤纤维
  加工方式:平纹机织、染色
  品名:人造棉
  2. 品目归类
  人造棉属于化学纤维范畴,但又具体划归为人造纤维类。本题是用含100%粘胶的短纤纤维机织而成的平纹织物。因此,我们应当按其成分归入第五十五章:化学纤维短纤。根据其加工的特征,选择与之相适应的品目。选择品目55.16:人造纤维短纤纺制的机织物。
  3.简易方法适用
  很显然该货品应该以“成分”归类。根据本题给出的货品加工特征:平纹、染色机织物,以及人造纤维短纤的含量,应将其归入税号5516.1200。

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