人民币升值下我国对外贸易的政策及建议 -j9九游会官网

在目前人民币存在升值压力的情况下,我们既要采取适当的措施防止人民币的大幅度波动以减轻其对我国进出口贸易的不利影响,又要充分利用人民币升值对我国外贸发展的积极作用,加快贸易战略和政策调整。据此,本文作者从政府和企业层面提出了相应的对策建议,指出各方应当采取积极的措施,以应对当前人民币持续升值条件下可能出现各种风险和不良后果。
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  一、积极扩大进口,努力改善贸易不平衡的状况
  要高度重视进口增长方式的转变,发挥进口在促进我国经济发展中的作用。适当地扩大进口不仅可以缓解国际社会要求人民币升值的压力。同时,通过技术引进缩短与发达经济体的差距,进而实现赶超。在增加先进技术的进口,增强我国企业科技含量的同时,也要通过合作,减少美国欧盟高技术企业对我国高科技术的进口限制。扩大进口也是为出口打开更广阔的通道,创造更好的出口环境,有助于在全球范围内实现资源的优化配置。在进口贸易中要不断考虑到国内市场的消化能力,要注意到对国内相关产业的保护,以及对国内一些重要行业的扶持。完善进口税收政策,扩大先进技术、关键设备及零部件和国内短缺的资源、原材料进口,促进资源进口的多元化。积极争取国际大宗商品定价权。我国已经成为铜、铁矿石、大豆等诸多原材料第一大进口国,但作为大买家在国际大宗商品市场却不具有国际定价权,我国进口企业不但没有充分利用大国优势和外商进行压低价格,反而是互相拾高价格(在铁矿石的进口方面表现尤为突出).这与我们的地位严重不符。我国应该充分发挥进口大国优势,促进与资源输出国建立长期稳定的采购关系,加强与主要资源消耗大国的协调与合作,积极融入全球资源定价体系,逐步掌握资源进口的主导权。另一方面,我国对外资进入的技术和环境标准降得很低。在以外资为主的加工贸易中,部分发达国家利用我国尚不完善的环保体系,将一些高污染产品加工工业转移到我国。进口贸易应积极鼓励引进有利于环境的技术与设备。坚决禁止严重污染环境的产品包括危险废物和国外淘汰的严重污染环境的技术和设备的进口,加强进口商品检验和检疫力度,防止危害人民及动植物安全的产品进入中国市场,为此应建立中国的绿色壁垒。密集型产品和技术密集型产品的贸易收支为逆差并呈现增长态势,但是其增长速度与前者相比相对较慢。从这个层面来讲,人民币的适当升值是有利于国内经济的平稳发展和国内产业结构升级调整的。
  二、政府层面完善人民币汇率形成机制,进一步促进人民币汇率改革
  一国经济的增长不可能一劳永逸地依赖于出口导向型发展战略。由于我国出口市场集中,出口产品的类型单一,高附加值的产品占出口的比例比较低,所以我国的“贫困化”增长,即贸易条件恶化问题已不容乐观,目前推进我国对外贸易进一步发展除了要通过对外贸易企业的机制、结构、工具的创新来增强出口产品的国际竞争力,还应该从现行汇率制度入手,增加汇率的弹性,扩大汇率的浮动区间,逐步实现真正的有管理浮动汇率制。
  1.改进人民币汇率的形成机制,提高汇率生成机制的市场化程度应将国内企业目前的强制结售汇制逐渐过渡到意愿结汇制。人民币汇率形成的市场要素不足,其关键在于现行的强制结售汇制。对其改革,可以考虑扩大允许保留经常项目外汇收入的企业范围,企业通过对持有还是卖出经常项目外汇收入的选择,间接参与人民币汇率形成;还可以考虑对现有保留外汇结算账户的企业扩大可以保留外汇的限额;另外,结汇宽限时间可以延长,允许企业经常项目收汇后在一定期限内可以不结汇,这样企业可以选择适当的价格结汇。
  2.培育健全的外汇市场
  从强制结售汇制过渡到意愿结售汇制后,可以考虑增加市场交易主体,让更多的企业和金融机构直接参与外汇买卖,以避免大机构集中性的交易垄断市场价格水平,增加外汇交易工具,目前外汇交易仅限于美元、日元,港币的即期交易,而远期交易、调期交易,回购交易、外币期货期权等交易手段没有得到充分发展.由于我国目前实行实质性的盯住汇率,汇率盯住风险较小,一旦采用较灵活的管理浮动汇率制,汇率波动幅度将增大,加入wto后,涉外经济活动增多,汇率风险问题会显得更为突出,开办这些金融业务可满足企业套期保值的需求。另外,远期外汇交易形成的远期汇率代表了银行和企业对汇率的预期,有助于即期汇率的确定。
  3.制定合理的汇率波动区间,增加人民币汇率灵活性
  人民币汇率波动区间大小的确定,应综合考虑一系列因素,包括:实际有效汇率;月度交易余额;季度国际收支余额的变化;国际储备的充足性与变化趋势;人民币利率水平等。当前支持一个较窄的波动区间的理由是:我国宏观经济承受汇率波动的能力还相当弱;现代企业制度改革刚刚起步,企业的外汇风险意识不强;中央银行的监管能力不足。支持一个“较宽”的波动区间的理由是:有利于独立地执行货币政策;一个较宽地波动区间可以使均衡汇率发生变化后仍然维持在波动区间范围内;加入wto后,国际收支状况可能出现较大波动。综合这两方面的理由,扩大汇率浮动区间应分步骤实施。
  三、企业层面要加强的对策
  1.外贸企业要高度重视人民币汇率机制改革,加强跟踪研究
  人民币汇率机制改革是我国宏观经济政策的一次重大调整,可能带来的问题还没有充分暴露。因此,研究和适应人民币浮动汇率机制是企业经营管理中的长期任务,企业要把应对人民币汇率机制改革作为经营管理的一项关键举措摆上重要的议事日程,尤其是要关注近期人民币兑美元、欧元、日元等主要币种的汇价变动情况,深入研究人民币升值对本企业出口的影响程度,努力增强应对工作的针对性和有效性。
  2.优化出口产品结构,加强成本和费用管理
  汇率机制的变化,首先会通过商品和服务的产品定价来影响整个经济,同时也起到了调整市场的目的。但是对出口企业来讲,单纯从成本角度分析,汇率变化以后,假定销售价格不变,在现在固定成本的情况下,盈利空间就减少了,甚至竞争力弱的企业就会从盈利变成亏损。外贸企业,特别是生产型出口企业要加大技术改革投入,加快产品升级换代,由目前仅仅依靠赚取加工费,向品牌、包装、物流以及两端研发延伸,努力提高产品质量和附加值,减少价低利薄的低档次产品出口,扩大质量效益好和自由品牌产品的出口。提高产品出口综合竞争力。不可忽视的一点是,企业要切实加强采购、生产、销售、储存、资金运筹等各环节的成本和费用管理,充分挖掘内部潜力、提高生产效率、降低成本和费用开支、降低中间消耗,扩大产品利润空间。
  3.加速市场多元化步伐,及时调整贸易流向
  企业要大力实施市场多元化战略,在巩固欧盟、美国、日本、香港等传统市场的同时,着力开拓南美、东南亚、南亚、中东、非洲、东欧、俄罗斯等新兴出口市场,防范单一市场的不稳定风险。同时要根据各个国家和地区的金融政策规定,尽量选择多币种进行结算,规避单一货币的升贬值风险。
  4.向客户转嫁成本,争取与客户共担人民币升值损失
  在外贸合同里,汇率因素都会考虑在内,一般会规定双方共担彼此都能接受的汇率风险。此外,企业应积极争取客户的感情认同,适当提价并与客户达成风险共担协议。与此同时,还应努力争取上游供应商同步降低原材料价格,或争取延期付款的期限,以此共度难关。
  5.争取更有利的结算方式,利用金融工具来规避外汇风险
  在出口收汇方面,外贸企业应缩短结汇期限,回避远期付汇方式所带来的汇率波动风险。在进口付汇方面,企业应争取延期付款,利用远期信用证,适当增加外汇负债,抵消外汇资产的贬值风险。在利用金融工具方面,可逐步转为采用本币结算,利用人民币远期外汇交易、外汇期权、远期结售汇、调期、出口押汇等汇率避险工具规避汇率风险。

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